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远谋近施 科学治堵
发布时间:15/02/10
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远谋近施  科学治堵

——中国院士兰州交通行高端对话

    兰州的道路或许还在拥堵,但治堵的思路正越来越“通畅”。3月22日,“中国院士兰州交通行高端对话”在市政府隆重举行。一场别开生面的对话,让我市以人为本的科学治堵之路,变得更加开阔、更上层次。

 


  市委副书记、市长袁占亭参与对话。市委常委、副市长俞敬东发表致辞。市人大常委会副主任张淑菊,市政协副主席、市长助理王璇参加了对话活动。

 


兰州市委副书记、市长袁占亭谈交通

  当天的高端对话活动邀请了中国科学院院士、工程院院士周干峙,国家建设部城市交通专家组专家杨晓光,交通与政策发展研究所执行副总裁、世界银行和亚洲发展银行以及联合国环境规划署交通专家卡尔·费,中国城市规划设计研究院交通所副所长殷广涛、高级工程师黎晴等院士、专家,以及国内、省内相关院所专家,来自基层的市民代表,一线的公交、出租车驾驶员,关注对话直播的网友等深度对话等,共同探讨加快推进兰州城市交通治堵话题。

 

出租车代表向嘉宾提问

 

 


  高端对话的主题是“远谋近施、科学治堵”。对话正式开始后,现场主持人以“感动”作为开场白的关键词,将第一个问题抛向了周干峙院士。之所以说“感动”,是因为周干峙院士曾经参与编制了我市第一版和第三版城市总体规划,再次来兰为这个城市的交通把脉,周干峙院士也是深感触动,他用“换了人间”来形容兰州近年在发展中取得的“了不起的成就”。

 


  “交通拥堵是个城市普遍性问题,兰州绝不是个例。不光是发达地区、大型城市,交通拥堵问题已经蔓延到了二线城市和中等城市,而且总体上呈日益严重趋势。虽然不是一时、一事能解决的,但一定是有办法能解决的。”周干峙院士的一席话,引来了全场热烈的掌声。
  “在您的国家也出现交通拥堵吗?你们是怎么解决的?”作为此次参与到兰州畅交通工作中的外国专家,卡尔·费先生在回答这一问题时说,随着经济的发展,人们享受到的教育、医疗等福利越来越好,但面临的交通问题却越来越糟。兰州并非是第一个面临这一问题的城市,当下的兰州一方面应当借鉴国际上在停车管理、交通组织、绿色出行等方面的经验和做法;另一方面应当下大力气解决公交车速低和步行环境差这两大主要问题。

 


  人人守交规道路拥堵率可缓解30%接着这一话题,袁占亭向与会代表谈及了我市在畅交通工作方面的一些考虑和举措。“对于城市交通拥堵问题,大家应当有个客观的认识。”袁占亭说,从某种角度说,交通拥堵是经济快速发展、百姓生活改善的一大标志,但另一方面,交通拥堵为大家的生产生活带来了很大的不便。这两个方面是辩证的关系。
  “可以说,治堵是一个平台、一种经济、一条纽带,通过这个平台,我们可以让城市更加畅通;通过这种经济,我们可以缩短与东部沿海发达地区的差距;通过这条纽带,可以拉近政府和百姓之间的距离,共同来促进城市的建设、管理和发展,增强大家对于城市的归属感和自豪感。对此,我们信心十足。”
  袁占亭说,总体考虑,我们希望加快构建智能化、现代化、畅通化的城市交通新体系,力争实现“三年有效缓解、五年明显改善”的目标,即三年实现近郊相邻区出行时间最长不超过30分钟、跨区出行时间最长控制在50分钟以内,五年实现近郊相邻区出行时间最长不超过25分钟、跨区出行时间最长控制在40分钟以内。要实现这一目标,需要大家共同谋划,共同努力。具体来说,一方面要近施,一方面要远谋。就近施而言,比如就在一周前,我们采取24小时不间歇施工的办法,对天水中路、张掖路东段进行了拓宽改造;就远谋而言,围绕快速交通,我们正在实施安宁BRT项目,城市轨道交通年内将正式开建,长途汽车站将逐步按规划迁离市区。我们也正通过实施基于车联网的智能交通系统、非现场执法系统等管理手段,多管齐下、多措并举,全方位开展交通拥堵治理工作。
  “坦率地说,交通拥堵需要我们每一位生活在这个城市中的人来反思,反思我们是否给城市交通带来了不便和影响。如果从每一个人做起,大家都能自觉遵守交通法规,兰州的道路拥堵率可以在现有基础上缓解30%。”袁占亭说。
  当天的高端对话活动也向全体市民发出了“为城市交通多添一道亮,少抹一点污”的倡议。
  重视城市密度过高带来的交通和环境治理压力“天地合一,科学发展”。杨晓光教授在发言中为当天“远谋近施、科学治堵”作了另外一种注解。他认为,兰州的交通拥堵与其他地方一样,存在着供需之间的矛盾。“汽车的拥有量不等于使用量,也不等同于拥堵率。这方面,发展公共交通是重点,同时也要注重道路改善、资源分配、公共政策、需求管理等各个方面,建立完善的管理体系和机制。”多年的交通问题研究经历也给了杨晓光一个至深的体会,那就是“交通问题必须由一家单位来管。”
  随着对话的逐步深入,现场气氛也愈加热烈。时刻关注兰州畅交通工作的热心市民廖位元,将一份标注了各个交通堵点和对应治理措施的手绘图,现场交到了袁占亭市长的手中。
  参加对话活动的出租车司机代表现场发言说,“听了今天的对话,对于兰州治堵有了新的认识。市委、市政府如此重视、下大功夫,我们坚信拥堵只是暂时的,兰州的道路一定能通畅起来。”
  对话持续进行。结合其他城市的治堵经验和教训,周干峙院士建议兰州总结自己的经验教训,“绝不能就交通论交通,一定要把交通问题同整个城市的发展结合起来。同时,一定要重视城市建筑密度过高带来的交通和环境治理压力。我很愿意为此多出主意,多做贡献。”
  “交通拥堵是一个契机,可以让我们更多的思考并寻求对策。”杨晓光先生在对话时对我市发展公共交通提出了三点建议,一是发展主动式公交,即车找人,而非人找车;二是发展服务式公交,出台在一定时间内一张车票可多次换乘等措施;三是发展可持续公交,让公共交通成为大家出行的首选。
  袁占亭说,在完善城市路网体系方面,近期我们提出了高速穿城、快速绕城、畅通东西、联通南北的工作计划。总体考虑是,通过南绕城高速解决312国道的绕城问题,通过北绕城高速解决109国道的绕城问题;加快南山路、北环路的建设步伐,力争两年内建成城市二环路;通过破解马家坡到小西湖蜂腰段交通等问题,逐个“击破”城市堵点,打通中心城区微循环,并通过上跨下穿等设施建设,逐步缓解拥堵现状。
  “此外,我们还将对公交线路进行优化,对现有公交管理体制进行改革。希望院士、专家从科学、规律的角度,结合兰州带状组团的现状,提出针对性解决方案。”袁占亭说,兰州市政府将始终坚持问计于民、问需于民的基本职责,敞开大门做规划,各种渠道纳真言,与广大市民一道,共同努力改善城市环境,加快城市发展,对市民提出的“金点子”,市政府将采纳并奖励。


  对话最后的一个环节是,与会每位嘉宾在题板上写下对兰州交通最美的希冀。坐在主席台上的四位对话嘉宾,几乎未加思索便得出了自己的结果——袁占亭市长写下的是,以人为本、科学治堵。
  周干峙院士的希冀是,综合治理、科学治理、总结经验、落实措施。
  杨晓光先生写下了智慧高于力量,理性高于感性,兰州交通改善有望的希冀。
  卡尔·费先生从发展BRT、关注步行环境等方面表达了自己的期许,希望兰州能够建成解决交通问题的典范城市。

 

活动策划张展先生与兰州市委常委副市长俞敬东合影

 

 

 

市长袁占亭为谏言市民颁发荣誉证书


  随着袁占亭将“兰州交通发展特别顾问”的聘书颁发到三位专家手中,当天的高端对话圆满落下帷幕。